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南国都市报·数字报刊

  全国限塑日(6月1日)已进入最后倒计时阶段,近日我省刚刚召开了“限制一次性塑料制品立法听证会”,正酝酿出台限塑的相关法规。限塑乃至禁塑,已成了环保事业中的大势所趋。在这种大趋势下,新型的环保购物袋产业在我省能否应运而生,慢慢的变成为各界关注的焦点———

  一项新的规定或者法律出台,往往会导致利益重组,进而实现旧产业的衰退和新兴起的产业的兴起。近日我省刚召开的“限制一次性塑料制品立法听证会”上,与会人士分析,限塑将可能直接造成塑料袋使用量的大幅度减少,并直接影响塑料加工产业的发展走向。伴随着一次性塑料袋的逐渐退场,布制、纸制等环保购物袋的研发、生产和销售,将成为市场的一个新亮点。

  从我省的现在的状况来看,专门的环保购物袋生产企业还很少见,只是个别商家凭借敏锐的眼光,开始捕捉这一商机。在5月10日省委宣传部等单位联合举办的“向白色污染宣战”环保宣传活动启动仪式上,主办单位向市民们赠送的无纺布环保购物袋,引起了记者的注意。据了解,这种购物袋不但可重复使用,符合环保的宗旨,而且轻盈携带方便。随后,记者联系上这些购物袋的生产商—海南某实业有限公司。该公司负责的人介绍,他们并不是生产环保购物袋的专门企业,原来以酒类销售为主要内容,得知限塑已成趋势,从今年3月份开始,他们开始投资从事无纺布环保购物袋的生产,日生产能力6000只,目前的销售状况一般。

  业内人士指出,在限塑和禁塑的大背景下,研发和生产新型环保购物袋,不啻为一个难得的商机。随着国内市场对自备购物袋的需求不断加大,这个商机的“含金量”将不断增大。

  我省环保购物袋产业的新生萌芽,怎么样才可以长大?记者通过深入调查得知,这种产业要成长起来,必须突破以下两大“瓶颈”因素的束缚。

  从生产环节而言。目前我省的购物袋、包装袋生产企业,基本的产品都是塑料制品,它们一时还难以转型生产这种环保购物袋。12日上午,一家大型塑料制品企业的负责的人介绍说,他们的塑料袋产品在市场有较高的覆盖率和占有率,一旦限塑或者禁塑,很多产品就要停产,因此目前他们正采取观望态度。当被问及会否转手从事无纺布或者别的类型环保购物袋的生产时,他表示暂不考虑。“无纺布等类型的购物袋成本过高,一个普通的袋子要卖到3元钱以上才有利润,花了钱的人这种价格恐怕难以接受。这种袋子能否打开市场,前景如何,这些都有待进一步检验。”该负责人说。另有一塑料制品厂家则表示,他们已在塑料制品投资上百万元,包括机器设备和相关设施等等,如果立即进行产业转型,则意味着重新投资,他们很难抽出多余的资金,资金不足是影响他们转型的重要原因。该厂家负责人希望政府启动具体的扶持优惠措施,鼓励并帮助环保购物袋产业的兴起和成长。

  从流通渠道而言。环保购物袋刚刚走上市场,还没有被消费者普遍接受。一方面,消费者的环保观念有待进一步提升,普遍接受环保购物袋还需要一个过程;另一方面,环保购物袋作为一种新兴事物,其自身也存在成本高、实用性待增强等方面的缺陷,有待完善。如海南某实业有限公司生产的无纺布环保购物袋,普通袋子的成本在1.6元左右,零售价在2元钱左右,而这样的价格,一些市民表示难以接受,他们建议推出一些价格更低廉的环保购物袋。

  法律界人士指出,环境保护是一项社会责任与义务,环保购物袋产业也是一项社会工程,全社会尤其是政府应该采取优惠措施予以扶持。

  海南瑞来律师事务所律师廖晖认为,不能将限塑的成本转嫁给消费者或者商家,应该让政府通过对生产企业给予优惠政策或者减免税费的方式来分担这部分成本。

  “在限塑和禁塑的背景下,我省应制定一系列具体的优惠措施、政策,鼓励企业、单位、个人从事塑料替代品的科学研究和生产。”海南大学法学院教授刘云亮说。他认为,政府应鼓动科学技术研究,扶持相关塑料替代品生产企业,诸如建立塑料替代品研究发展基金、资助拟定或规划塑料替代品研究项目,实行塑料替代品生产补贴制度、塑料替代品生产减免制度(主要是在替代品生产初期非盈利阶段的营业税、所得税、增值税的减免税制度)、塑料替代品的推广实行强制使用和自愿使用相结合制度,等等。

  12日下午,记者从海南省总商会了解到,环保购物袋在我省远未形成产业。新型环保购物袋产业,有着广阔的未来市场发展的潜力,它可以与我省现有的产业,如纺织业、编织业、印刷业等进行链接。因此,如果我省相关企业适时转型,使购物袋的产品研制和生产向环保产业靠拢,便能搭上“新型购物袋”这一环保发展的快车,环保购物袋生产便能星火燎原。